Real Decreto 871/1984, de 8 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de carreteras (BOE 12-05-1984 y Corrección de Errores BOE 24-05-1985)

Relación de carreteras estatales que se transfiere a la Comunidad Autónoma de Cantabria ⁽¹⁾

Símbolo	Denominación	Tramo	Observaciones
N-611	De Palencia a Santander	Inter. S-454 - Santander
N-621	De León a Santander	Comienzo tramo construido (Espinama) - Inter. S-240
N-623	De Burgos a Santander	Inter. S-454 - Santander
C-625	De Reinosa a Cabezón de la Sal	En su totalidad
C-627	De Burgos a Potes	En su totalidad
C-628	De Reinosa a Potes	En su totalidad
C-629	De Burgos a Santoña	Inter. N-634 - Gama - Santoña
C-6210	De Vitoria a Ramales de la Victoria	En su totalidad
C-6314	De Cabuérniga a La Hermida	En su totalidad
C-6316	De Barreda a San Vicente de la Barquera	En su totalidad
C-6318	De Bilbao a Reinosa	En su totalidad
S-200	De N-611 a Ibio	En su totalidad
S-201	De N-611 a Los Llares	En su totalidad
S-202	De Los Llares a Barcenamayor	En su totalidad
S-203	De C-625 a Barcenamayor	En su totalidad
S-204	De N-611 a La Quintanilla	En su totalidad
S-210	De La Quintanilla a límite Palencia	En su totalidad
S-211	De Mataporquera a La Cuadra	En su totalidad
S-212	De N-634 a Puente El Arrudo	En su totalidad
S-213	De N-634 a Roiz	En su totalidad
S-214	De San Vicente de la Barquera a Labarces	En su totalidad
S-215	Ramal de S-212 a Bielva	En su totalidad
S-220	De N-634 a Estación de Treceño	En su totalidad
S-221	De S-214 a Abanillas	En su totalidad
S-222	De Abanillas a S-223	En su totalidad
S-223	De N-634 a Puente Nansa	En su totalidad
S-224	De C-627 a Puente Nansa	En su totalidad
S-230	De Sobrelapeña a Puente El Arrudo	En su totalidad
S-232	De Merodio (Lím. Oviedo) a Puente El Arrudo	En su totalidad
S-233	De Néstares a Villacantid	En su totalidad
S-234	De Villacantid a Barrio	En su totalidad
S-400	De N-634 a Castro Urdiales	En su totalidad
S-401	De N-634 a Santoña	En su totalidad
S-402	De C-629 a Castillo	En su totalidad
S-403	De N-634 a Noja	En su totalidad
S-404	De San Mamés a Puente La Yenera	En su totalidad
S-410	De Meruelo a Castillo	En su totalidad
S-411	De Meruelo a Villaverde de Pontones	En su totalidad
S-412	De Ajo a Faro de Cabo Ajo	En su totalidad
S-413	De N-634 a Hoz de Anero	En su totalidad
S-414	De Villaverde de Pontones a Galizano	En su totalidad
S-415	Travesía del Dueso	En su totalidad
S-420	De Hoznayo a Villaverde de Pontones	En su totalidad
S-421	De N-634 a Estación de Villaverde	En su totalidad
S-422	De Agüero a Orejo	En su totalidad
S-423	De N-634 a Rubayo	En su totalidad
S-424	De S-423 a Estación de Orejo	En su totalidad
S-430	De N-635 a Pedreña	En su totalidad
S-431	De Gajano a Pontejos	En su totalidad
S-432	De N-635 a Solia	En su totalidad
S-434	De Astillero a Pontejo	En su totalidad
S-435	De Pedreña a Somo	En su totalidad
S-436	Acceso de N-635 a Muriedas	En su totalidad
S-440	De N-634 a N-623	En su totalidad
S-441	De N-634 a Guarnizo	En su totalidad
S-442	De N-635 a Estación de Maliaño	En su totalidad
S-443	De S-436 a Revilla	En su totalidad
S-444	De Revilla a Puente Arce	En su totalidad
S-450	De N-634 a Renedo	En su totalidad
S-451	De N-634 a La Requejada	En su totalidad
S-452	De N-623 a Peñacastillo	En su totalidad
S-453	De N-623 a Cajo	En su totalidad
S-460	De N-611 a El Sardinero	En su totalidad
S-461	De S-462 a Faro de Cabo Mayor	En su totalidad
S-462	Ronda de Santander	En su totalidad	Paseo del General Dávila, avenida de los Infantes y avenida de Pontejos
S-463	De Santander a Lieneres	En su totalidad
S-464	De N-611 a Lieneres	En su totalidad
S-470	De N-611 a Riengo	En su totalidad
S-471	De Riengo a N-611	En su totalidad
S-472	De C-6316 a Faro de Suances	En su totalidad
S-473	De Santillana a Suances	En su totalidad
S-474	De S-472 a Tagle	En su totalidad
S-475	Travesía de Caranceja	En su totalidad
S-480	De N-634 a Santillana	En su totalidad
S-481	De C-6316 a Puente de San Miguel	En su totalidad
S-482	De N-634 a Novales	En su totalidad
S-483	Travesía de Comillas	En su totalidad
S-484	De N-634 a Comillas	En su totalidad
S-485	Travesía de Torres	En su totalidad
S-490	De C-6316 a Puerto de Comillas	En su totalidad
S-491	De N-634 a C-6316	En su totalidad
S-492	De Puente Arce a Penedo	En su totalidad
S-493	De Pesúes a Pechada	En su totalidad
S-494	De N-634 a Pechón	En su totalidad
S-495	Travesía de Oruña	En su totalidad
S-500	De N-634 a Otañes	En su totalidad
S-501	De Castro Urdiales a Otañes	En su totalidad
S-502	De Otañes a (Las Muñecas) Lím. Vizcaya	En su totalidad
S-503	De Santullán a Samano	En su totalidad
S-504	De Samano a Guriezo	En su totalidad
S-510	De N-634 a Trucios	En su totalidad
S-511	De Guriezo a Ampuero	En su totalidad
S-512	De S-511 a Puente de Guriezo	En su totalidad
S-513	De Liendo a Limpias	En su totalidad
S-514	De S-520 a Limpias	En su totalidad
S-520	De Ampuero a Carasa	En su totalidad
S-521	De C-629 a Marrón	En su totalidad
S-522	De Marrón a La Aparecida	En su totalidad
S-523	De La Aparecida a San Miguel de Aras	En su totalidad
S-524	De N-634 a Estación de Gama	En su totalidad
S-530	De C-629 a Arredondo	En su totalidad
S-531	De Arredondo a La Cavada	En su totalidad
S-532	De Arredondo a Bustablando	En su totalidad
S-533	De N-634 a La Cavada	En su totalidad
S-534	De C-629 a La Gándara	En su totalidad
S-540	De La Gándara a Arredondo	En su totalidad
S-541	De Puente de la Gándara a Astrana	En su totalidad
S-542	De N-634 a Estación de Beranga	En su totalidad
S-543	De N-634 a Riaño	En su totalidad
S-544	De Riaño a La Iglesia	En su totalidad
S-550	De Riaño a Matienza	En su totalidad
S-551	De Matienza a Riva	En su totalidad
S-552	De La Cavada a Liérganes	En su totalidad
S-553	De N-634 a Liérganes	En su totalidad
S-554	De Liérganes a San Roque de Riomiera	En su totalidad
S-560	Travesía de Panames	En su totalidad
S-561	De N-634 a Convento de Villacarriedo	En su totalidad
S-562	De Villacarriedo a Selaya	En su totalidad
S-563	De Selaya a Vega de Pas	En su totalidad
S-564	De N-623 a Vega de Pas	En su totalidad
S-570	De S-564 a San Pedro del Romeral	En su totalidad
S-571	De La Gándara a Las Machorras (Lím. Burgos)	En su totalidad
S-572	De S. Roque de R. a Las Machorras (Lím. Burgos)	En su totalidad
S-573	De Vega de Pas a Las Machorras	En su totalidad
S-574	De Lím. Burgos a San Pedro del Romeral	En su totalidad
S-580	De N-623 a Santibáñez	En su totalidad
S-581	Ramal de S-554 a La Estación de Liérganes	En su totalidad
S-601	De N-611 a Apeadero de Viérnoles	En su totalidad
S-602	De Puente Viesgo a Los Corrales	En su totalidad
S-603	De N-623 a Castillo Pedroso	En su totalidad
S-604	De N-611 a Castillo Pedroso	En su totalidad
S-610	De N-611 a Silio	En su totalidad
S-611	De (N-623) L.P. Burgos a Ruerrero	En su totalidad
S-612	De Ruerrero a Villaescusa de Ebro	En su totalidad
S-613	De Villaescusa de Ebro a Orbaneja	En su totalidad
S-614	De N-611 a Polientes	En su totalidad
S-620	De Polientes a Ruerrero	En su totalidad
S-621	De Villanueva de La Nía a Cezura	En su totalidad
S-630	De Cezura a (Quintanilla de las Torres) L.P. Palencia	En su totalidad
"	Acceso de N-611 a la nueva Estación de Torrelavega	En su totalidad
"	Travesía de Riocorvo	En su totalidad
(1) Deberían excluirse aquellas carreteras que son precisas para lograr la continuidad de los itinerarios de Interés General del Estado Se incluyen en la transferencia de carreteras a Cantabria los ramales de acceso a las carreteras transferidas y los tramos de carretera sustituidos por variantes, cuya relación detallada se recogerá en las preceptivas actas de transferencia La columna tramo se entiende referida exclusivamente a los tramos de carretera dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria

Anexo I

Don José Elías Díaz García y don José Palacio Landazábal, Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria séptima del Estatuto de Autonomía para Cantabria, certifican:

Que en la sesión plenaria de la Comisión, celebrada el día 19 de diciembre de 1983, se adoptó el acuerdo sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Cantabria de las funciones y servicios del Estado, en materia de carreteras, en los términos que a continuación se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias y legales en las que se ampara el traspaso

La Constitución en el artículo 148.1.5 establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de carreteras, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma y en el artículo 149.1.24 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma, y en el número 13 del mismo apartado y artículo atribuye al Estado la competencia exclusiva con relación a las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. Por su parte el Estatuto de Autonomía de Cantabria establece en su artículo 22.5 que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en carreteras, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en territorio de la Comunidad.

Sobre la base de estas previsiones constitucionales y estatutarias se procede a operar ya en este campo traspasos de funciones de tal índole a la misma, dentro del marco de los artículos 131 y 149.1.13 de la Constitución.

B) Criterios utilizados para la determinación de las carreteras que deben ser traspasadas a la Comunidad Autónoma y de las que deben permanecer a cargo del Estado

En aplicación de las disposiciones legales citadas en el epígrafe A), se acuerdan los criterios, que se exponen a continuación, para la definición concreta de las carreteras de interés general del Estado y de interés de la Comunidad Autónoma.

B.1. Carreteras estatales:

Son carreteras estatales las integradas en itinerarios de interés general del Estado, definiéndose como tales las siguientes:

• Los itinerarios de tráfico internacional, incluidos en los correspondientes convenios.
• Los itinerarios de acceso a los principales pasos fronterizos.
• Los itinerarios de acceso a los puertos de interés general del Estado, y a los aeropuertos de interés general servidos por líneas regulares de tráfico.
• Los itinerarios de enlace entre las Comunidades Autónomas peninsulares, a través de los principales núcleos de población del territorio del Estado, formando una red continua.

B.2. Carreteras autonómicas:

Son carreteras autonómicas aquellas cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de las respectivas Comunidades y no formen parte de los itinerarios de interés general del Estado.

C) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autónoma e identificación de las carreteras y servicios que se traspasan

1. Se traspasa a la Comunidad Autónoma de Cantabria las siguientes funciones:

a) La administración y gestión de las carreteras que pasan a ser titularidad de la Comunidad Autónoma de conformidad con el presente acuerdo, y se recoge nominal y detalladamente en la relación número 1 adjunta.

b) Las funciones que la Ley 51/1974 de Carreteras atribuye a los órganos de la Administración del Estado, en relación con las carreteras de titularidad autonómica provincial y municipal.

c) La facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés autonómico.

2. Para la efectividad de las funciones relacionadas se traspasan a la Comunidad Autónoma los medios personales y materiales que se describen en los epígrafes siguientes y en las relaciones adjuntas números 2 y 3.

D) Servicios y funciones que se reserva la Administración del Estado

Permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo las siguientes funciones:

a) La titularidad, administración y gestión de las carreteras que de acuerdo con los criterios establecidos en el epígrafe B.1 no son objeto de transferencia.

b) La facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés general, en desarrollo de las atribuciones conferidas al Estado por el artículo 131 de la Constitución Española.

c) La determinación de la normativa técnica básica de interés general y en particular la referida a la señalización y balizamiento de las carreteras.

E) Funciones en que han de concurrir la Administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma y forma de cooperación

1. Se desarrollarán coordinadamente entre el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de Cantabria las funciones que se derivan de la aplicación del artículo 131.2 de la Constitución Española.

2. Se crea una Comisión de Coordinación, de carácter transitorio, compuesta por dos representantes del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y dos de la Comunidad Autónoma de Cantabria, con las funciones que expresamente se le atribuyen en el presente acuerdo, así como las necesarias para coordinar las actuaciones del Estado y la Comunidad en la materia y formalizar la entrega de los elementos materiales a traspasar, estén o no citados nominalmente en las relaciones adjuntas, haciendo las propuestas que sean convenientes para que el traspaso se lleve a efecto sin menoscabo del servicio público.

3. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de Cantabria se prestarán mutuamente la máxima colaboración en aquellas materias técnicas que precisen, especialmente en lo referido a tecnología de carreteras e información estadística, previéndose la posible utilización conjunta de los medios disponibles.

4. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de Cantabria podrán establecer los convenios y acuerdos precisos para la mejor gestión del conjunto de las redes de su titularidad.

F) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan

1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Cantabria los bienes inmuebles afectos a las carreteras transferidas, que se identificarán en las actas que se levanten al efecto.

En particular, se traspasan los siguientes bienes:

a) Viviendas de personal y parques de maquinaria, expresados en la relación 2.1.

b) Locales de oficinas, descritos en la relación 2.2, así como la deuda en metros cuadrados que en la citada relación se indica, hasta que no se convalide la transferencia de locales de oficina señalada.

c) Otros bienes inmuebles descritos en la relación 2.3. Igualmente se traspasan a la Comunidad Autónoma de Cantabria todas las parcelas anexas a las carreteras traspasadas resultantes de modificaciones de trazado o expropiadas para mejoras, ensanches, etc., así como todas las parcelas, viveros, almacenes, casas de Peones Camineros, etc., que estén anexas a las carreteras traspasadas o al servicio de ellas y que no estén expresamente recogidas en la relación 2.3.

2. Asimismo se traspasan a la Comunidad Autónoma los expedientes de contratación en marcha y los contratos en ejecución afectados por el traspaso, que se detallan en la relación 2.4, con sus anualidades correspondientes.

No obstante, para las obras en fase da contratación o en marcha en el momento del traspaso, se podrán concertar acuerdos bilaterales específicos de colaboración para la gestión y liquidación de las mismas.

A partir de la efectividad de este traspaso, la Comunidad Autónoma se subroga en los derechos y obligaciones que con posterioridad a la misma se deriven de los anteriores expedientes de contratación y obras de ejecución. Las indemnizaciones correspondientes a los expedientes expropiatorios ligados a los medios traspasados e iniciados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del traspaso, serán de cargo de la Administración del Estado en la parte que exceda de los recursos destinados a la cobertura del coste efectivo.

Sin perjuicio de lo previsto en materia de expropiaciones será de cargo de la Administración del Estado el coste derivado del cumplimiento y ejecución por la Comunidad Autónoma de Cantabria de las sentencias judiciales que se pronuncien en los procesos iniciados con anterioridad a la fecha de efectividad del traspaso, o en los que, iniciados después de dicha fecha, tengan por objeto el reconocimiento de derechos o situaciones jurídicas que sean declaradas judicialmente perfeccionadas con anterioridad a la misma, siempre que se notifique a la Administración del Estado en tiempo y forma, a efectos de que, en tiempo hábil, pueda personarse debidamente.

3. Se traspasa a la Comunidad Autónoma de Cantabria los vehículos y maquinaria señalados en la relación 2.5 cuya identificación será realizada por la citada Comisión de Coordinación y materializada en las correspondientes actas de entrega.

4. Asimismo, se traspasa a la Comunidad Autónoma de Cantabria el mobiliario, material de oficina y equipos de delineación, reprografía, fotogrametría, topografía, auscultación, laboratorio, taller, radioteléfonos, equipos informáticos y otros, adscritos a los Servicios de Carreteras, correspondientes al cumplimiento de las funciones traspasadas. A tal efecto, la Comisión de Coordinación citada anteriormente realizará un inventario detallado de dichos elementos, con su valor actualizado, a fin de formalizar el acta de entrega.

G) Personal adscrito a los servicios e Instituciones que se traspasan

1. El personal adscrito a los servicios e Instituciones que se traspasan y que se referencia nominalmente en la relación adjunta número 3, pasará a depender de la Comunidad correspondiente, en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.

2. Por la Subsecretaria del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo, se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de Cantabria una copia certificada de todos los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1983.

H) Puestos de trabajo vacantes que se traspasan

Los puestos de trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número 3, con indicación del Cuerpo o Escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.

I) Valoración definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados

I.1. El coste efectivo que, según la liquidación del presupuesto de gestos para 1981, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad se eleva con carácter definitivo a 528.027 millones de pesetas, según detalle que figura en la relación número 4.1.

I.2. Los recursos financieros que se han destinado a sufragar los gastos originados por el desempeño de los servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1983 comprenderán las siguientes dotaciones:

	Pesetas
Asignaciones presupuestarias para cobertura del coste efectivo (su detalle aparece en la relación 4.2)	626.399.000.000
Recaudación prevista por tasas y otros ingresos	9.327.000.000

Las dotaciones y recursos señalados anteriormente se actualizarán de acuerdo con el Presupuesto General del Estado para 1984.

I.3. Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente Ley de Participación en los Tributos del Estado, mediante la consolidación en la Sección 32. de los Presupuestos Generales del Estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley presupuestaria:

	pesetas
a) Coste brutos:
Gastos de personal	267.254.000.000
Gastos de funcionamiento	25.503.000.000
Inversiones para conservación, mejora y sustitución	243.017.000.000
b) A deducir:
Recaudación anual por tasas y otros ingresos	7.747.000.000
Financiación neta	528.027.000.000

I.4. Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el apartado 1.3, respecto a la financiación de los servicios traspasados serán objeto de regularización al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.

J) Documentación y expedientes de los servicios que se traspasan

La entrega de la documentación y expedientes de los servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes desde la aprobación de este acuerdo por el Consejo de Ministros, y la resolución de aquellos que se hallen en tramitación se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo 8. del Real Decreto 1956/1983, de 29 de junio.

K) Fecha de efectividad de los traspasos

Los traspasos de funciones y de medios objeto de este acuerdo tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1983.

Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 19 de diciembre de 1983.- Los Secretarios de la Comisión Mixta, José Elías Díaz García y don José Palacio Landazábal.