Real Decreto 1591/1984, de 1 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de carreteras (BOE 11-09-1984)

Relación de carreteras estatales que se transfiere a la Comunidad Autónoma de La Rioja ⁽¹⁾

Símbolo	Denominación	Tramo	Observaciones
Antigua N-232	De Vinaroz a Vitoria y Santander (Travesía de Logroño)	Puente de Hierro
Antigua N-232	De Vinaroz a Vitoria y Santander (Travesía de Logroño)	Intersección con N-232 (Circunvalación Sur de Logroño en el Seminario) a Cruz de los Caídos
Antigua N-232	De Vinaroz a Vitoria y Santander (Travesía de Logroño)	Calle Marqués de Murrieta a intersección con N-232 (Circunvalación Sur de Logroño en Arco de Navarrete)
Antigua N-232	De Vinaroz a Vitoria y Santander (Travesía de Calahorra)	Entre comienzo y final de variante
Antigua C-115	De Soria a Tafalla (Travesía de Arnedo)	Entre comienzo y final de la travesía sur
Antigua N-232	De Vinaroz a Vitoria y Santander	Inter. N-232 (Variante de Haro)-Enlace A-68 (Haro)
C-113	De Salas de los Infantes a Cenicero, por Nájera	En su totalidad
C-115	De Soria a Tafalla	En su totalidad
C-122	De Logroño a Miranda de Ebro	En su totalidad
C-123	De Ágreda a Estella	En su totalidad
LO-600	Travesía de El Villar de Arnedo	En su totalidad
LO-601	De Camino de Logroño a Villamediana	En su totalidad
LO-602	De Ramal de la N-232 a Murillo	En su totalidad
LO-603	De Ramal de la LO-610 a Murillo	En su totalidad
LO-604	De Camino de Villamediana a Alberite	En su totalidad
LO-610	De Camino de Villamediana a Ribafrecha	En su totalidad
LO-611	De Ramal de la N-111 a Ribafrecha	En su totalidad
LO-612	De Enlace de la N-232 con C.V. Alcanadre	En su totalidad
LO-613	De Ramal de LO-610 a Robres del Castillo	En su totalidad
LO-614	De Camino de Robres del Castillo a Dehesillas	En su totalidad
LO-620	De Camino de Corera a El Redal	En su totalidad
LO-622	De Ramal de la N-232 a Corera	En su totalidad
LO-623	De Camino de Corera a Galilea	En su totalidad
LO-624	De Camino de Galilea al C.V. de Murillo	En su totalidad
LO-631	De Camino de Mendavia a Lodosa	En su totalidad
LO-632	De Ramal de la N-232 a El Redal	En su totalidad
LO-633	De Camino de El Redal a Los Molinos de Ocón	En su totalidad
LO-634	De Camino de Los Molinos de Ocón a la Villa de Ocón	En su totalidad
LO-640	De Ramal de la C-123 a Tudelilla	En su totalidad
LO-642	De Ramal de la N-232 a Pradejón	En su totalidad
LO-652	De Camino de Calahorra a San Adrián	En su totalidad
LO-654	De Camino de Alcanadre a Lodosa	En su totalidad
LO-662	De Ramal de la C-123 a Calahorra	En su totalidad
LO-663	De Ramal de la LO-662 a Autol	En su totalidad
LO-664	De Ramal de la LO-662 a Quel	En su totalidad
LO-670	De Ramal de la N-232 a Corella	En su totalidad
LO-672	De Ramal de la N-232 a Rincón del Soto	En su totalidad
LO-673	De Ramal de la C-115 a Munilla y Zarzosa	En su totalidad
LO-674	De Ramal de la C-123 a Préjano	En su totalidad
LO-680	De Acceso de la estación de Alfaro a Alfaro	En su totalidad
LO-682	De Ramal de la N-232 a Grávalos	En su totalidad
LO-683	De Ramal de la C-123 a Igea	En su totalidad
LO-684	De Camino de Igea a Cornago	En su totalidad
LO-690	De Camino de Aguilar a San Felices	En su totalidad
LO-692	De Camino de Alfaro a Corella	En su totalidad
LO-693	De Camino de Cervera a Aguilar	En su totalidad
LO-694	De Ramal de la C-123 a Fitero	En su totalidad
LO-700	De Camino de Navarrete a Fuenmayor	En su totalidad
LO-701	Travesía de Fuenmayor	En su totalidad
LO-702	De Camino de Fuenmayor a la Estación	En su totalidad
LO-703	De Ramal de la N-232 a Cenicero	En su totalidad
LO-710	De Ramal de la N-120 a San Asensio	En su totalidad
LO-711	De Ramal de la N-232 a Treviana	En su totalidad
LO-712	De Ramal de la N-232 a San Asensio	En su totalidad
LO-713	De Ramal de la N-232 a Anguciana	En su totalidad
LO-714	De Camino de Haro a Anguciana	En su totalidad
LO-720	De Ramal de la N-120 a Hormilla	En su totalidad
LO-721	De Camino de Ollauri a Hormilla	En su totalidad
LO-722	De Ramal de la N-232 a Ollauri	En su totalidad
LO-723	De Ramal de la N-111 a Oyón	En su totalidad
LO-730	De Ramal de la N-120 a Rodezno	En su totalidad
LO-732	De Camino de Bujedo a Foncea	En su totalidad
LO-733	De Camino de Ollauri a Rodezno	En su totalidad
LO-734	De Camino de San Miguel a Sajazarra	En su totalidad
LO-740	De Ramal de la N-120 a Bañares	En su totalidad
LO-741	De Ramal de la LO-750 a Bañares	En su totalidad
LO-742	De Enlace de la N-232 con la LO-721	En su totalidad
LO-750	De Santo Domingo de la Calzada a Castañares	En su totalidad
LO-751	De Casalarreina a Castañares	En su totalidad
LO-752	De Ramal de la N-232 a Estación San Asensio	En su totalidad
LO-760	De Ramal de la N-120 a Herramelluri	En su totalidad
LO-761	De Camino de Herramelluri a Tormantos	En su totalidad
LO-762	De Camino de Tirgo a Herramelluri	En su totalidad
LO-763	De Camino de Herramelluri a Foncea	En su totalidad
LO-771	De Camino de Belorado a Tormantos	En su totalidad
LO-772	De Camino de Briones a San Vicente de la Sonsierra	En su totalidad
LO-773	De Camino de San Vicente de la Sonsierra a Ribas de Tereso	En su totalidad
LO-774	Travesía de Briones	En su totalidad
LO-781	De Camino de Peñacerrada a Ribas de Tereso	En su totalidad
LO-782	De Camino de Haro a Labastida	En su totalidad
LO-783	De Camino de Labastida a Ribas	En su totalidad
LO-792	De Ramal de la N-232 a Sajazarra	En su totalidad
LO-801	De Ramal de la N-111 a Villoslada	En su totalidad
LO-802	De Ramal de la C-113 a Viniegra de Abajo	En su totalidad
LO-803	De Ramal de la C-113 al Monasterio de Valvanera	En su totalidad
LO-810	De Camino de Santo Domingo de la Calzada a Valgañón	En su totalidad
LO-811	De Camino de Fresneda de la Sierra a Valgañón	En su totalidad
LO-821	De Ramal de la N-111 a Ortigosa	En su totalidad
LO-830	De Ramal de la N-120 a Berceo	En su totalidad
LO-831	Travesía de Torrecilla en Cameros	En su totalidad
LO-832	De Camino de Montengro a Villoslada	En su totalidad
LO-833	De Camino de Torrecilla a Serradero	En su totalidad
LO-834	De Ramal de la C-113 a San Millán de la Cogolla	En su totalidad
LO-861	De Ramal de la N-111 a Entrena	En su totalidad
LO-862	De Camino de Navarrete a Entrena	En su totalidad
LO-863	De Ramal de la N-120 a Sorzano	En su totalidad
LO-864	Travesía de Navarrete	En su totalidad
(1) Deberían excluirse aquellas carreteras que son precisas para lograr la continuidad de los itinerarios de Interés General del Estado Se incluyen en la transferencia de carreteras a La Rioja los ramales de acceso a las carreteras transferidas y los tramos de carretera sustituidos por variantes, cuya relación detallada se recogerá en las preceptivas actas de transferencia

Anexo I

Don José Antonio Torres Soto y don José María Manero Frías, Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria octava del Estatuto de Autonomía de la Rioja, certifican:

Que en la sesión plenaria de la Comisión celebrada el día 22 de junio de 1983 se adoptó el acuerdo sobre el traspaso a la Comunidad Autónoma de La Rioja de las funciones y servicios del Estado en materia de carreteras, en los términos que a continuación se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias y legales en las que se ampara el traspaso

La Constitución en el artículo 148.1.5, establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma, y en el artículo 149.1.24 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma, y en el número 13 del mismo apartado y artículo atribuye al Estado la competencia exclusiva con relación a las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. Por su parte, el Estatuto de Autonomía de La Rioja establece en su artículo 8.1.5 que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en territorio de la Comunidad.

Sobre la base de estas previsiones Constitucionales y estatutarias se procede a operar ya en esta campo traspasos de funciones de tal índole a la misma.

B) Criterios utilizados para la determinación de la carreteras que deben permanecer a cargo del Estado

En aplicación de las disposiciones legales citadas en el epígrafe A), se acuerdan los criterios, que exponen a continuación, para la definición concreta de las carreteras de interés general del Estado y de interés de la Comunidad Autónoma.

B.1. Carreteras estatales:

Son carreteras estatales las integradas en itinerarios de interés general del Estado, definiéndose como tales las siguientes:

• Los itinerarios de tráfico internacional, incluidos en los correspondientes convenios.
• Los itinerarios de acceso a los principales pasos fronterizos.
• Los itinerarios de acceso a los puertos de interés general del Estado, y a los aeropuertos de interés general servidos por líneas regulares de tráfico.
• Los itinerarios de enlace entre las Comunidades Autónomas peninsulares, a través de los principales núcleos de población del territorio del Estado, formando una red continua.

B.2. Carreteras de titularidad autonómica:

Son carreteras de titularidad autonómica aquellas cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de las respectivas Comunidades y no formen parte de los itinerarios de interés general del Estado.

C) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autónoma e identificación de las carreteras y servicios que se traspasan

1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de La Rioja las siguientes funciones:

a) La administración y gestión de las carreteras que pasan a ser titularidad de la Comunidad Autónoma, de conformidad con el presente acuerdo, y se recogen nominal y detalladamente en la relación número 1 adjunta.

b) las funciones que la Ley 51/1974, de Carreteras, atribuye a los órganos de la Administración del Estado, en relación con las carreteras de titularidad autonómica, provincial y municipal.

c) La Facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés autonómico.

2. Se traspasan a la Comunidad Autónoma los medios personales y materiales que se describen en los epígrafes siguientes y en las relaciones adjuntas número 1, 2, 3 y 4.

D) Servicios y funciones que se reserva la Administración del Estado

Permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo las siguientes funciones:

a) La titularidad, administración y gestión de las carreteras que, de acuerdo con los criterios establecidos en el epígrafe b. 1, no son objeto de traspaso.

b) La Facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras del interés general, en desarrollo de las atribuciones conferidas al Estado por el artículo 131 de la Constitución Española.

c) La determinación de la normativa técnica básica de interés general y, en particular, la referida a la señalización y balizamiento de las carreteras.

E) Funciones en que han de concurrir la Administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma y forma de cooperación

1. Se desarrollarán coordinadamente entre el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de La Rioja las funciones que se derivan de la aplicación del artículo 131.2 de la Constitución Española.

2. Se crea una Comisión de Coordinación, de carácter transitorio, compuesta por dos representantes del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y dos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, con las funciones que expresamente se le atribuyen en el presente acuerdo, así como las necesarias para coordinar las actualizaciones del Estado y la Comunidad en la materia y formalizar la entrega de los elementos materiales a traspasar, estén o no citados nominalmente en las relaciones adjuntas, haciendo las propuestas que sean convenientes para que el traspaso se lleve a efecto sin menoscabo del servicio público.

3. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de La Rioja se prestarán mutuamente la máxima colaboración en aquellas materias técnicas que precisen, especialmente en lo referido a tecnología de carreteras e información estadística, previniéndose la posible utilización conjunta de los medios disponibles.

4. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de La Rioja podrán establecer los convenios y acuerdos precisos para la mejor gestión del conjunto de las redes de su titularidad.

F) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan

1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de La Rioja los bienes inmuebles afectos a las carreteras transferidas, que se identificarán en las actas que se levanten al efecto.

En particular, se traspasan los siguientes bienes:

a) Viviendas de personal y parques de maquinaria, expresados en la relación 2.1.

b) Locales de oficinas, descritos en la relación 2.2, así como la deuda de metros cuadrados que en la citada relación se indica, hasta que no se convalide la transferencia de locales de oficina señalada.

c) Otros bienes inmuebles descritos en la relación 2.3. igualmente se traspasan a la Comunidad Autónoma de La Rioja todas las parcelas anexas a las carreteras traspasadas y resultantes de modificaciones de trazado o expropiadas para mejoras, ensanches, etc., así como todas las parcelas, víveros, almacenes, casas de Peones Camineros, etc., que estén anexas a las carreteras traspasadas o al servicio de ellas y que no estén expresamente recogidas en la relación 2.3.

2. Asimismo se traspasan a la Comunidad Autónoma los expedientes de contratación en marcha y los contratos en ejecución afectados por el traspaso, que se detallan en la relación 2.4, con sus anualidades correspondientes.

No obstante, para las obras en fase de contratación o en marcha en el momento del traspaso, se podrán concertar acuerdos bilaterales específicos de colaboración para la gestión y liquidación de las mismas.

A partir de la efectividad de este traspaso, la Comunidad Autónoma se subroga en los derechos y las obligaciones que con posterioridad a la misma se deriven de los anteriores expedientes de contratación y obras de ejecución. Las indemnizaciones correspondientes a los expedientes expropietarios ligados a los medios traspasado e iniciados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del traspaso serán de cargo de la Administración del Estado en la parte que exceda de los recursos destinados a la cobertura el coste efectivo.

Sin perjuicio de lo previsto en materia de expropiaciones será de cargo de la Administración del Estado el coste derivado del cumplimiento y ejecución por la Comunidad Autónoma de La Rioja de las sentencias judiciales que se pronuncien en los procesos iniciados después de dicha fecha de efectividad del traspaso, o en los que, iniciados después de dicha fecha, tengan por objeto el reconocimiento de derechos y situaciones jurídicas, que sean declaradas judicialmente perfeccionadas con anterioridad a la misma, siempre que se notifique a la Administración del Estado en tiempo y forma, a efectos de que, en tiempo hábil, pueda personarse debídamente.

3. Se traspasa a la Comunidad Autónoma de La Rioja los vehículos y maquinaria señalados en la relación 2.5, cuya identificación será realizada por la citada Comisión de Coordinación y materializada en las correspondientes actas de entrega.

4. Asimismo se traspasa a la Comunidad Autónoma de La Rioja el mobiliario, material de oficina y equipos de delineación, reprografía, fotogrametría, topografía, auscultacíon, laboratorio, taller, radioteléfonos, equipos informáticos y otros, adscritos a los Servicios de Carreteras, correspondientes al cumplimiento de las funciones traspasadas. A tal efecto, la Comisión de Coordinación citada anteriormente realizará un inventario detallado de dichos elementos, con su valor actualizado a fin de formalizar el acta de entrega.

G) Personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan

1. El personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan y que se referencia nominalmente en la relación adjunta número 3 pasará a depender de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.

2. Por la Subsecretaria del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de La Rioja una copia certificada de todos los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1983.

H) Puestos de trabajo vacantes que se traspasan

Los puestos de trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número 3, con indicación del Cuerpo o Escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.

I) Valoración definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados

I.1. La carga asumida neta, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1981, corresponde a los Servicios que se traspasan a la Comunidad, se eleva con carácter definitivo a 282.699 millones de pesetas, según detalle que figura en la relación 4.1.

I.2. Los recursos financieros que se han destinado a sufragar los gastos originados por el desempeño de los servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1984, comprenderán las siguientes dotaciones:

	Millones de pesetas
Asignaciones presupuestarias para cobertura del coste efectivo (su detalle aparece en la relación 4.2)	354,602
Recaudación prevista por tasas y otros ingresos	12,753

I.3. Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente Ley de participación en los Tribunales del Estado, mediante la consolidación en la sección 32. de los Presupuestos Generales del Estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos.

	Créditos en pesetas 1981 Millones de pesetas
a) Coste brutos:
Gastos de personal	136,040
Gastos de funcionamiento	13,03
Inversiones para conservación, mejora y sustitución	142,702
b) A deducir:
Recaudación anual por tasas y otros ingresos	9,946
Financiación neta	282,699

I.4. Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el apartado I.3 respecto a la financiación de los Servicios traspasados, será objeto de regularización a cierre de cada ejercicio económica mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.

J) Documentación y expedientes de los Servicios que se traspasan

La entrega de documentación y expedientes de los Servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes, desde la aprobación de este acuerdo por el Consejo de Ministros, y la resolución de aquellos que se hallen en tramitación se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Real Decreto 1225/1983, de 16 de marzo.

K) Fecha de efectividad de los traspasos

Los traspasos de funciones y de medios objeto de este acuerdo tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1984.

Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a ... de ... de 1984.- Los Secretarios de la Comisión Mixta, José Antonio Torres Soto y José María Manero Frías.