Real Decreto 2168/1984, de 1 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en materia de carreteras (BOE 07-12-1984)

Relación de carreteras estatales que se transfiere a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias ^{(1) y (2)}

Símbolo	Denominación	Tramo	Observaciones
N-630 (Antig.)	De Gijón a Sevilla	p.k. 404 (Campomanes) - Ronda Sur (Oviedo)
N-630	De Gijón a Sevilla	Oviedo - Gijón
N-634 (Antig.)	De San Sebastián a Santander y La Coruña	Inter. N-634 (Llanes) - Inter. N-632 (Ribadesella)
N-634 (Antig.)	De San Sebastián a Santander y La Coruña	Travesía de Pendueles
N-632	De Ribadesella a Canero	Gijón - Inter. A-8 (Llaranes)	Incluido Ramal acceso a El Musel
C-630	De Pravia a Lugo	En su totalidad
C-631	De Ponferrada a La Espina	En su totalidad
C-6310	De Villaviciosa a Santullano (Antigua N-630)	En su totalidad
C-6312	De Panes a Cangas de Onís y Covadonga	En su totalidad
C-632	De San Esteban de Pravia a Grado	En su totalidad
C-633	De Villablino a Cornellana	L.P. León - Cornellana (Inter. N-634)
C-634	De Avilés a Sama de Langreo	En su totalidad
C-635	De Riaño a Oviedo	En su totalidad
C-636	De Gijón a Mieres por Sama de Langreo	En su totalidad
C-637	De Riaño a Colunga por Cangas de Onís	Inter. N-634 (Arriondas) - Inter. N-632 (Colunga)
C-638	De Villaviciosa a Oviedo	La Secada (Inter. N-634) - La Campa (C-6310)
C-644	De Navia a Grandas de Salime	En su totalidad
O-101	De Ribadesella a Sardalla	En su totalidad
O-102	De C. Mun. del Carmen a Sardalla	En su totalidad
O-103	Ramal de la N-634 a Borines	En su totalidad
O-104	Ramal de la O-110 a Borines	En su totalidad
O-110	De Migoya a Colunga	En su totalidad
O-111	De Colunga a Lastres	En su totalidad
O-112	De Venta del Pobre a Lastres	En su totalidad
O-113	De Villaviciosa a Puente Agüera	En su totalidad
O-114	De Pintueles a Torazo	En su totalidad
O-120	De la O-121 a Torazo	En su totalidad
O-121	De Migoya a Villaviciosa	En su totalidad
O-122	De O-121 a Cabranes	En su totalidad
O-123	De Viñón a Cabranes	En su totalidad
O-124	De la N-634 al Apeadero de Fuensanta	En su totalidad
O-130	De O-121 a Camas	En su totalidad
O-131	De Nava a Camas	En su totalidad
O-132	De Villaviciosa a Tazones	En su totalidad
O-133	De Venta de las Ranas a Tazones	En su totalidad
O-134	De la O-132 a la O-133	En su totalidad
O-140	De Gijón a Pola de Siero	En su totalidad
O-141	De la N-632 a Gijón (Piles)	En su totalidad
O-142	De la N-634 a Noreña	En su totalidad
O-143	De la N-634 a la Estación de Viella	En su totalidad
O-144	De la C.P. de San Miguel de la Barreda a Lugones a Estación de Viella	En su totalidad
O-201	De Bustio a Villanueva	En su totalidad
O-202	De Panes a Villanueva	En su totalidad
O-203	De Puertas a Villanueva	En su totalidad
O-204	De Arenas de Cabrales a Camarmeña	En su totalidad
O-210	De Llanes a Meré	En su totalidad
O-211	De Posada a Robellada	En su totalidad
O-212	De Posada a Niembro	En su totalidad
O-213	De Nueva a Cuevas del Mar	En su totalidad
O-214	De Corao a Nueva	En su totalidad
O-220	De Covadonga a los Lagos de Enol y de la Ercina	En su totalidad
O-221	De Cangas de Onís a Llueves	En su totalidad
O-230	Ribadesella (Inter. N-634) - Ribadesella (Centro Ciudad)	En su totalidad
O-231	De N-621 a O-232 (Merodio)	En su totalidad
O-232	De O-231 a (Merodio) a Límite provincia Cantabria	En su totalidad
O-301	De Tendi a Sellaño	En su totalidad
O-302	De Infiesto a Campo de Caso	En su totalidad
O-303	De N-634 a Fuensanta	En su totalidad
O-304	De Nava a Fuensanta	En su totalidad
O-310	De Nava a Quintanal	En su totalidad
O-311	De N-634 a Estación Pola de Siero	En su totalidad
O-312	De Collanzo a Casomera	En su totalidad
O-313	De N-630 a Estación de Campomanes	En su totalidad
O-332	De L.P. de León a Cabañaquinta	En su totalidad
O-401	De Campomanes a Puerto de la Cubilla	En su totalidad
O-402	De Mestas a Cibes	En su totalidad
O-403	De la O-402 a Genestoso	En su totalidad
O-404	De Portiella a Onón	En su totalidad
O-410	De La Florida a Puente de San Martín	En su totalidad
O-411	De Soto de los Infantes a Salas	En su totalidad
O-412	De la N-634 a C-633	En su totalidad
O-413	De Grado a Tameza	En su totalidad
O-414	De San Pedro a Restiello	En su totalidad
O-420	De San Miguel a Tolinas	En su totalidad
O-421	De Villaldín a Santianes	En su totalidad
O-422	De Agüera a Pereda	En su totalidad
O-423	De Santa Marina de Piedramuelle (N-634) a Las Caldas	En su totalidad
O-424	De Trubia a Proaza	En su totalidad
O-430	De Proaza a Bárzana	En su totalidad
O-431	De Bárzana a Ricabo	En su totalidad
O-432	De San Salvador a Carrea	En su totalidad
O-433	De la O-481 a Fresnedo	En su totalidad
O-434	De Oviedo a Riosa	En su totalidad
O-440	De la N-630 a Riosa	En su totalidad
O-441	De la N-630 a Campomanes	En su totalidad
O-442	De Santullano a Ujo	En su totalidad
O-481	De la Plaza a (Puente Orugo) L.P. León	En su totalidad
O-602	De Posada a Castañedo	En su totalidad
O-603	De la N-630 a Posada de Llanera	En su totalidad
O-604	De C-634 a Villabona	En su totalidad
O-610	De Tabaza a Serín	En su totalidad
O-611	De la N-632 a la O-610	En su totalidad
O-612	De la N-632 a Luanco	En su totalidad
O-613	De Avilés a Luanco	En su totalidad
O-614	De la O-613 a Bañugas	En su totalidad
O-620	De Avilés al Faro de Peñas	En su totalidad
O-621	De la O-620 al Faro de San Juan de Nieva	En su totalidad
O-622	De Grullos a Avilés	En su totalidad
O-623	De C-632 a Pravia	En su totalidad
O-624	De Vegafriosa a Somao	En su totalidad
O-630	De Cornellana a Pravia	En su totalidad
O-631	De Pravia a Somao	En su totalidad
O-632	De la O-631 a la Estación de Saranón	En su totalidad
O-633	De Muros de Nalón a la Playa de Aguilar	En su totalidad
O-634	De Pito a Cudillero	En su totalidad
O-635	De Muros a San Esteban de Pravia	En su totalidad
O-640	De Las Dueñas a Cudillero	En su totalidad
O-641	De Soto del Barco a San Juan de la Arena	En su totalidad
O-642	De Avilés a Piedras Blancas	En su totalidad
O-643	De Piedras Blancas a Carcedo	En su totalidad (excepto Inter. Ranón-Aeropuerto Inter. N-632)
O-644	De la C-632 a La Peral	En su totalidad
O-650	De N-634 a San Román	En su totalidad
O-651	De Peñaflor a C.V. De Los Campos a Trubia	En su totalidad
O-652	De la O-651 a Santullano	En su totalidad
O-653	De Grullos a Peñaflor	En su totalidad
O-654	De San Román a La Cueva	En su totalidad
O-660	De la C-630 a Malleza	En su totalidad
O-661	De San Martín de Luiña a Brieves	En su totalidad
O-662	De Soto de Luiña a Troncedo	En su totalidad
O-663	De Soto de Luiña a Playa de San Pedro	En su totalidad
O-664	De Castañedo a Biedes	En su totalidad
O-701	De Ventanueva a San Antolín de Ibias	En su totalidad
O-702	De San Antolín de Ibias a Ouviano	En su totalidad
O-703	De la C-630 a Santa Eulalia de Oscos	En su totalidad
O-704	De Villaodrid a Taramundi	En su totalidad
O-710	De Vegadeo a Santa Eulalia de Oscos	En su totalidad
O-711	De Paramios a Bres	En su totalidad
O-712	De Barres a Figueras	En su totalidad
O-713	De Barres a La Roda	En su totalidad
O-714	La Roda a Lagar	En su totalidad
O-720	De La Caridad a Viavélez	En su totalidad
O-721	De La Caridad a Rozadas	En su totalidad
O-722	De Jarrio a Ortiguera	En su totalidad
O-723	De Jarrio a Coaña	En su totalidad
O-724	De C-644 a Coaña	En su totalidad
O-730	De Navia a Villayón	En su totalidad
O-731	De Villapedre a Puerto de Vega	En su totalidad
O-732	De la O-731 a Puerto de Vega (Muelles)	En su totalidad
O-733	De Caboalles a Degaña	En su totalidad
O-734	De Cangas de Narcea a Degaña	En su totalidad
O-740	De Larón al Paraje de Corralín	En su totalidad
O-741	De Cangas de Narcea a Besullo	En su totalidad
O-742	De Berducedo a Villarpedre	En su totalidad
O-743	De C-630 al Embalse de Grandas de Salime	En su totalidad
O-744	De Pesoz a San Martín de Oscos	En su totalidad
O-750	De Puente del Infierno a Pola de Allande	En su totalidad
O-751	De Luarca a Pola de Allande	En su totalidad
O-752	De C-630 a Bárcena	En su totalidad
O-753	De Almuña a Paredes	En su totalidad
O-754	De la N-634 a Luarca (Faro, muelle)	En su totalidad
O-755	De la N-634 (Brieves) a Meras	En su totalidad
O-760	De Tineo a Villatresmil	En su totalidad
(1) Deberían excluirse aquellas carreteras que son precisas para lograr la continuidad de los itinerarios de Interés General del Estado Se incluyen en la transferencia de carreteras al Principado de Asturias los ramales de acceso a las carreteras transferidas y los tramos de carretera sustituidos por variantes, cuya relación detallada se recogerá en las preceptivas actas de transferencia (2) No se transfieren los tramos de las carreteras N-630 y N-634 y las carreteras O-443, O-444 y O-601 dentro de la ciudad de Oviedo por haber sido cedidas al Ayuntamiento de Oviedo, por acuerdo del Consejo de Ministros en fecha 5 de octubre de 1979 y estar pendiente de la firma del Acta de Entrega

Anexo I

Don Francisco Hernández Sayáns y don Fernando Elías Gutiérrez Rodríguez, Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía para Asturias, certifican:

Que en la sesión plenaria de la Comisión, celebrada el día 23 de diciembre de 1983, se adoptó el acuerdo sobre traspaso a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias de las funciones y servicios del Estado, en materia de carreteras, en los términos que a continuación se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias y legales en las que se ampara el traspaso

La Constitución, en el artículo 148.1.5, establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de carreteras, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma, y en el artículo 149.1.24 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma, y en el número 13 del mismo apartado y artículo atribuye al Estado la competencia exclusiva con relación a las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. Por su parte, el Estatuto de Autonomía para Asturias establece en su artículo 10.1, d), que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en carreteras, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en territorio de la Comunidad.

Sobre la base de estas previsiones constitucionales y estatutarias se procede a operar ya en este campo traspasos de funciones de tal índole a la misma.

B) Criterios utilizados para la determinación de las carreteras que deben ser traspasadas a la Comunidad Autónoma y de las que deben permanecer a cargo del Estado

En aplicación de las disposiciones legales citadas en el epígrafe A), se acuerdan los criterios que se exponen a continuación, para la definición concreta de las carreteras de interés general del Estado y de interés de la Comunidad Autónoma.

B.1. Carreteras estatales:

Son carreteras estatales las integradas en itinerarios de interés general del Estado, definiéndose como tales las siguientes:

• Los itinerarios de tráfico internacional, incluidos en los correspondientes convenios.
• Los itinerarios de acceso a los principales pasos fronterizos.
• Los itinerarios de acceso a los puertos de interés general del Estado, y a los aeropuertos de interés general servidos por líneas regulares de tráfico.
• Los itinerarios de enlace entre las Comunidades Autónomas peninsulares, a través de los principales núcleos de población del territorio del Estado, formando una red continua.

B.2. Carreteras de titularidad autonómica:

Son carreteras de titularidad autonómica aquellas cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de las respectivas Comunidades y no formen parte de los itinerarios de interés General del Estado.

C) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autónoma, e identificación de las carreteras y servicios que se traspasan

1. Se traspasan al Principado de Asturias las siguientes funciones:

a) La administración y gestión de las carreteras que pasan a ser titularidad de la Comunidad Autónoma de conformidad con el presente acuerdo y se recoge nominal y detalladamente en la relación número 1 adjunta.

b) Las funciones que la Ley 51/1974 de Carreteras atribuye a los Organos de la Administración del Estado, en relación con las carreteras de titularidad autonómica, provincial y municipal.

c) La facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés autonómico.

2. Se traspasan a la Comunidad Autónoma los medios personales y materiales que se describen en los epígrafes siguientes y en las relaciones adjuntas números 1, 2, 3 y 4.

D) Servicios y funciones que se reserva la Administración del Estado

Permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo las siguientes funciones:

a) La titularidad, administración y gestión de las carreteras que, de acuerdo con los criterios establecidos en el epígrafe B.1, no son objeto de traspaso.

b) La facultad de proyectar, construir, conservar y explotar nuevas carreteras de interés general, en desarrollo de las atribuciones conferidas al Estado por el artículo 131 y 149.1.24 de la Constitución española.

c) La determinación de la normativa técnica básica de interés general y, en particular, la referida a la señalización y balizamiento de las carreteras.

E) Funciones en que han de concurrir la Administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma y forma de cooperación

1. Se desarrollarán coordinadamente entre el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y el Principado de Asturias las funciones que se derivan de la aplicación del artículo 131.2 de la Constitución española.

2. Se crea una Comisión de Coordinación, de carácter transitorio, compuesta por dos representantes del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y dos de la Comunidad Autónoma con las funciones que expresamente se le atribuyen en el presente acuerdo, así como las necesarias para coordinar las actuaciones del Estado y la Comunidad en la materia y formalizar la entrega de los elementos materiales a traspasar, estén o no citados nominalmente en las relaciones adjuntas, haciendo las propuestas que sean convenientes para que el traspaso se lleve a efecto sin menoscabo del servicio público.

3. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma prestarán, mutuamente, la máxima colaboración en aquellas materias técnicas que precisen, especialmente en lo referido a tecnología de carreteras e información estadística, previéndose la posible utilización conjunta de los medios disponibles.

4. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma podrán establecer los convenios y acuerdos precisos para la mejor gestión del conjunto de las redes de su titularidad.

F) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan

1. Se traspasan al Principado de Asturias los bienes inmuebles afectos a las carreteras transferidas, que se identificarán en las actas que se levanten al efecto.

En particular, se traspasan los siguientes bienes:

a) Viviendas de personal y parques de maquinaria, expresados en la relación 2.1.

b) Locales de oficinas, descritos en la relación 2.2, así como la deuda en metros cuadrados que en la citada relación se indica, hasta que no se convalide la transferencia de locales de oficina señalada.

c) Otros bienes inmuebles descritos en la relación 2.3. Igualmente se traspasan a la Comunidad Autónoma de Asturias todas las parcelas anexas a las carreteras y resultantes de modificaciones de trazado o expropiadas para mejoras, ensanches, etcétera, así como todas las parcelas, viveros, almacenes, casas de Peones Camineros etc., que estén anexas a las carreteras traspasadas o al servicio de ellas y que no estén expresamente recogidas en la relación 2.3.

2. Asimismo, se traspasan a la Comunidad Autónoma los expedientes de contratación en marcha y los contratos en ejecución afectados por el traspaso, que se detallan en la relación 2.4, con sus anualidades correspondientes.

No obstante, para las obras en fase de contratación o en marcha en el momento del traspaso, se podrán concertar acuerdos bilaterales específicos de colaboración para la gestión y liquidación de las mismas.

A partir de la efectividad de este traspaso, la Comunidad Autónoma se subroga en los derechos y obligaciones que con posterioridad a la misma se deriven de los anteriores expedientes de contratación y obras en ejecución. Las indemnizaciones correspondientes a los expedientes expropiatorios ligados a los medios traspasados e iniciados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del traspaso, serán de cargo de la Administración del Estado en la parte que exceda de los recursos destinados a la cobertura del coste efectivo.

Sin perjuicio de lo previsto en materia de expropiaciones será de cargo de la Administración del Estado el coste derivado del cumplimiento y ejecución por la Comunidad Autónoma de las sentencias judiciales que se pronuncien en los procesos iniciados con anterioridad a la fecha de efectividad del traspaso, o en los que, iniciados después de dicha fecha, tengan por objeto el reconocimiento de derechos o situaciones jurídicas, que sean declaradas judicialmente perfeccionadas con anterioridad a la misma, siempre que se notifique a la Administración del Estado en tiempo y forma, a efectos de que, en tiempo hábil, pueda personarse debidamente.

3. Se traspasan al Principado de Asturias los vehículos y maquinaria, y su identificación será realizada por la citada Comisión de Coordinación y materializada en las correspondientes actas de entrega.

4. Asimismo, se traspasa al Principado de Asturias el mobiliario, material de oficina y equipos de delineación, reprografía, fotogrametría, topografía, auscultación, laboratorio, taller, radioteléfonos, equipos informáticos y otros, adscritos a los Servicios de Carreteras, correspondientes al cumplimiento de las funciones traspasadas. A tal efecto, la Comisión de Coordinación citada anteriormente realizará un inventario detallado de dichos elementos, con su valor actualizado a fin de formalizar el acta de entrega.

G) Personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan

1. El personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan, y que se referencia en la relación adjunta número 3, pasará a depender de la Comunidad Autónoma, en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.

2. Por la Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo, se remitirá a los Organos competentes de la Comunidad Autónoma de Asturias una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1983.

H) Puestos de trabajo vacantes que se traspasan

Los puestos de trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número 3, con indicación del Cuerpo o escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.

I) Valoración definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados

I.1. La carga asumida neta que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1981, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad se eleva con carácter definitivo a 1.038.641 millones de pesetas, según detalle que figura en la relación número 4.1.

I.2. Los recursos financieros que se han destinado a sufragar los gastos originados por el desempeño de los servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1984, comprenderán las siguientes dotaciones:

	Pesetas
Asignaciones presupuestarias para cobertura del coste efectivo (su detalle aparece en la relación 4.2)	1.271.562.000
Recuadación previstas por tasas y otros ingresos	51.043.000

I.3. Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente Ley de participación en los tributos del Estado, mediante consolidación en la Sección 32. de los presupuestos Generales del Estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos.

	Créditos en pesetas 1981 Millones de pesetas
a) Coste brutos:
Gastos de personal	347,141
Gastos de funcionamiento	39,199
Inversiones para conservación, mejora y sustitución	695,738
b) A deducir:
Recaudación anual por Tasas y otros ingresos	43,437
Financiación neta	1.038,641

I.4. Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el apartado 1.3, respecto a la financiación de los servicios traspasados, serán objeto de regularización al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisión de liquidación, que se constituirá con el Ministerio de Economía y Hacienda.

J) Documentación y expedientes de los Servicios que se traspasan

La entrega de la documentación y expedientes de los servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes desde la aprobación de este acuerdo por el Consejo de Ministros, y la resolución de aquellos que se hallen en tramitación se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo actavo del Real Decreto 1707/1982, de 24 de julio.

K) Fecha de efectividad de los traspasos

Los traspasos de funciones y de medios objeto de este acuerdo tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1984.

Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 23 de diciembre de 1983.- Los Secretarios de la Comisión Mixta, Francisco Hernández Sayáns y don Fernando Elías Gutiérrez Rodríguez